今年以来，垦利区牢固树立“党建+社区治理”理念，从组织架构、引领群众、搭建平台、服务创新、共驻共建等内容入手，构建“四个体系”，精心谋划，周密实施，充分发挥基层党组织在社区治理中的组织力、凝聚力、战斗力和领导核心作用，发挥党员的模范带头作用，做实做细为民服务文章，形成党群同心、共治共建共享良好格局。

构建上下贯通运行高效组织体系。

　　区级层面，调整充实以区委书记任组长，副书记、分管副区长为副组长，区委组织部、区委政法委、宣传部等20余部门单位主要领导为成员的城市基层党建领导小组，制定出台《关于全面加强城市基层党建领导基层社会治理的指导意见》、《垦利区社区工作者管理办法（试行）》、《关于建立健全社区工作者薪酬体系的指导意见（试行）》，建立定期推进机制，进一步强化区委抓城市基层党建的组织保障和政策保障。街道层面，着眼加强党建引领资源统筹，重新组建街道“大工委”，形成抓基层党建的整体合力。社区层面，吸收驻区机关事业单位、非公有制企业、社会组织党组织负责人担任兼职委员，调整组建12个社区“大党委”，下辖14个社区居民党支部、152个网格党支部、8个商圈党支部、3个楼宇党支部、101个驻区单位党支部、5个非公企业党支部、5个社会组织党支部，服务管理城区居民5.1万户。网格层面，依托在职党员、社区党员、退休党员组建居民区，形成了涵盖区、街道、社区、网格上下贯通的党建引领治理高效运行体系。区级党员领导干部联系包靠社区、网格，及时解决工作推进中遇到的困难和问题，积极打造区域党建共同体。

构建融合共赢各尽所能工作体系。

　　按照“一网兜底、多网融合”的目标，从网格划分、网格队伍搭建、网格日常机制三个方面推进网格优化工作，打造专业的网格员队伍。公开选拔152名社区网格员，将党建、民生、维稳等工作沉到网格，推动“人在网中走、事在格中办”。目前已对68个集中居住小区，59个独立院落，开展禁毒铲毒统一排查13次，累计发放禁毒、扫黑除恶各类宣传册22万份，每月定期组织网格员对辖区内四闲院落、2350家沿街商铺、50家“三合一”“多合一”场所排查检查，排查隐患23次，有效解决隐患637处。调整优化部门单位党组织和在职党员到社区进网格“双报到”，组织100余个部门单位党组织和2600余名机关在职党员到社区报到，推动部门职能进社区、党员服务进社区。深化契约化共驻共建，组织部门单位党组织和社区精准对接资源清单、需求清单和服务清单，共同商定年度共驻共建项目286项，认领民生“微实事”30个、圆梦“微心愿”95个、公益“微创投”64个。开展公益慈善、便民服务、居民互助、议事协商等各类为民服务活动3000余场次，4万余人次参与，使社区获得更多资源、群众获得更优质服务，使机关事业单位作风得到改进、党员队伍得到锻炼，拉近了与社区群众的距离。

构建配套完善便民利民服务体系。

　　大力开展社区空间营造、氛围营造，改造和平、胜兴、书香、东方4处社区党群服务中心，优化调整主体功能，打造“开放式、无柜台”的服务阵地。在全市率先组织开展全省“一窗受理、全科服务”试点，全面梳理涉及城市社区承担的31项公共服务，全科社工提供“一口清”办理，将其余社区工作人员，在传统前台窗口服务中“解放”出来，松绑减负，变被动服务为主动服务。积极探索推行“清单化”社区服务、打造“全岗通”社工队伍、优化“一窗式”办理流程、完善“一条龙”便民机制、打造“组团式”服务模式，健全完善一次性告知、限时办结、AB角互补等制度，大力推行采取容缺受理、上门办理、预约办理等方式，为社区居民提供民政、计生、就业、教育、文体、综治等多项便民服务，形成了“十分钟”便民服务圈。目前，已办理民政、人社类等各项服务13450人次，服务办理城区医疗参保47126人次，上门为低保及各类残障人士办理业务2145人次，大大提升了社区为民服务效率和居民满意度。

构建多元参与 共治共享联动体系。

　　扎实开展党群睦邻体系建设，充分利用现有空间资源，新建胜兴社区党群睦邻广场、和平社区党群睦邻主题街，依托小区物业服务用房、活动广场、小区公园、亭台连廊、楼道空间、居民客厅、平房车库等阵地，培育打造了以“同心巴士”“小棉袄”等为代表的32个各具特色的党群睦邻点，举办了垦利区首届“党建引领•共驻共建”城市基层党建睦邻文化节，加快建立与党建统领、社区自治、便民服务相匹配的城市基层党建服务阵地和社区治理体系。搭建党建+公益平台，组建12支社区层面志愿团队，开展“一碗爱心粥，温暖一座城”等大型志愿服务活动，在12个城市社区全面启动社区公益大集活动，实现志愿服务常态化。东方社区荣获全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型——最美志愿服务社区。规范区社会组织党建服务中心日常运行，定期吸收驻区社会组织党员开展主题党日和特色活动，以兴趣爱好、文体娱乐、志愿服务、社区公益等为纽带，孵化培育议事协商、公益慈善、扶贫助困、义务维修、爱心理发等8大类102支居民自组织队伍，健全完善“党建统领、多方联动”机制，形成互帮互助、互商互议、互促互进的党群共建共享共治和谐社区大环境。