党史学习教育启动以来，东营市各级党组织以“我为群众办实事”实践活动为牵引，深化“支部走进党员心里、党员走进群众心里”工作机制，积极搭建学史力行、以学促干载体，着力解决群众“急难愁盼”问题，切实把实事办到群众心坎上，不断增强群众获得感、幸福感、安全感，凝聚起推动东营高质量发展的强大合力。

找准痛点  补齐短板

聚力解决群众的烦心事忧心事

　　在东营经济技术开发区锦华社区文化广场上，每天早上都会有许多老年人在这里晨练，到了晚上又有不少孩子在这里嬉戏打闹，居民三五成群拉家常，一派和乐景象。

　　谁也不曾想到，这个社区曾是典型的国有企业移交“老旧社区”，基础设施破旧、社区环境乱差、社区服务缺失成为社区治理“老大难”问题。为此，东营市持续推进党建引领社区治理，集中力量对部分老旧小区进行改造提升，建立党群服务中心（驿站）834处，让广大老小区旧貌换新颜。“在我们社区，既建立了公益食堂，又为独居老人安装智慧看护系统，群众不用出门就能享受贴心的服务。”社区党委书记、居委会主任王玉洁自豪地说。

深化党群服务阵地体系建设，建设覆盖广泛、集约高效的党群服务网。图为利津县建设“小个专” 红领服务体验中心，为商圈商户及周边群众提供“24小时不打烊”服务运营模式

　　心里装着群众、凡事想着群众，走进群众、倾听群众，才能与群众心贴心，把工作做到群众心坎上。这样的例子还有很多。

　　东营区黄河路街道玉景社区建立“文化超市”，组建社团队伍，推动文化活动进社区。河口区义和镇组织各村召开“村情发布会”，让群众当好民生实事办理“裁判员”。利津县汀罗镇建立“书记夜谈”机制，村党支部书记与党员群众面对面听取意见，累计解决群众诉求501件。利津县利津街道新合社区配置远程诊疗系统，居民群众在社区就能看上“专家号”。市自然资源和规划局推出“交房即办证”不动产登记服务，让群众在收房同时就能拿到不动产权证。

通过医疗、医保、医药“三医联动”改革深化推进，广大群众在村、社区卫生室就能与县级医院实时数据分享和远程连线，实现疑难杂症“看在家门口”的愿望

　　为深入群众解民忧，市委、市政府领导班子成员“揭榜挂帅”，顶格推进397项民生难题和54项重点民生项目，将 “三医联动”改革等纳入为民实事台账，市、县部门单位党组织立行立办各类为民实事1800余项。东营市还制定“我为群众办实事”十张清单，创新红色“户联网”、敲门行动、党支部领办“一元餐厅”等特色做法，建立支部领办志愿服务队900余支，各级党组织实施民生微实事1.1万件，一大批群众关心的问题得到有效解决。

在农村支持引导党组织领办“一元餐厅”，解决农村老年人吃饭难问题

疏通堵点  优化环境

打通企业高质量发展的最后“一公里”

　　在东营区行政审批服务局高新区分局政务大厅，山东云普达热能科技有限公司负责人孙兆武只用了10分钟就领到了更换的营业执照。“昨天刚从网上办理提交材料，没想到这么快就完成证件办理，为我们节省了不少时间，真是太方便了。”孙兆武直夸办事效率高。

东营市深化流程再造，建立“一窗通”系统，真正实现服务企业“零见面、零跑腿”

　　东营市将“我为企业解难题”作为实践活动重要内容，各级党组织聚焦推动企业高质量发展，深入企业和项目一线送政策、送服务、送保障，打通制约企业高质量发展和转型升级的痛点、堵点问题，最大限度激发企业活力、释放发展潜能。

　　干部靠上服务。锚定全市“5+2+2”产业体系，全面实施“四个一”联系机制，每名县处级及以上领导干部联系1家重点企业，包靠1个重点项目，每个机关企事业单位党支部与1家市、县重点培育企业开展结对共建，每名机关党员确定1家规下企业、商户开展定期走访，各级已组建“服务专班”240余个，联系走访企业3200余家，制定惠企助企专项政策24项，解决企业困难3500余个。

东营经济技术开发区建立政企合作便民服务站，实现阵地前移服务前置

　　搭建服务平台。新建东营市（华泰）非公党建学院、河口区非公党建服务中心等“两新”组织党群服务中心（驿站）16处，下沉涉企服务事项124项，打造“30分钟企业服务圈”。利津经济开发区组建新能源及装备制造产业链党委等“红色益链体”，搭建“益企帮办代办”“益企共享共创”“益企承接落实”等三大平台，推动产业链上下游企业优势互补、合作共赢。

图片在河口区非公党建服务中心，开设六大服务窗口，落实217项企业服务，探索企业一站式服务模式，为企业量身提供高质量服务

　　深化流程再造。东营区开展“审批不见面、服务全流程”改革，推进政务服务流程再造。市行政审批局建立“拿地即开工”审批模式，平均为建设单位节省3个月时间，打造了项目建设“东营速度”。市科技局与合作银行推出“科信贷”“科创贷”等8个金融产品，开展帮办代办业务，为46家科技型企业提供科技成果专项贷款授信2.07亿元。

改进作风  实事求是

切实为基层松绑减负

　　在广饶县广饶街道国安社区党群服务中心大厅，张贴着社区职能事项目录，社区承担哪些职能，能办理哪些业务都清清楚楚、明明白白。“之前社区就是个‘万花筒’，各类考核检查、观摩学习应接不暇，疲于应付。现在明确了社区职能，行政事务大大减少，有更多的时间回归服务本位。”社区党委书记、居委会主任巩红燕感触颇深。

　　“瘦身”才能“健身”，“减负”才能“赋能”，东营市积极回应基层呼声，下大力气解决基层感受最直观、反映最强烈的问题，开展“我为基层减负担”实践活动，制定116条具体措施，持续巩固形式主义、官僚主义整治成效，让基层党组织和党员干部减负松绑、轻装上阵。

　　强化“关爱减压”。在全省率先全面取消乡镇（街道）招商引资考核任务，引导基层集中精力抓党建、抓治理、抓服务保障民生；全面落实城市社区工作者“3岗18级”薪酬待遇，扎实推进村党支部书记专职化管理，提高乡镇补贴，确保乡镇工作人员平均收入高于县直同职级人员20%以上。

在全省率先实施社区工作者“3岗18级”薪酬体系，让基层党务工作者有奔头

　　推动“明权减证”。各级窗口单位、服务单位党组织优化整合服务流程870余项，取消不必要的证明资料2700余件。开展“清牌减责”，组织对全市231个城市社区和1664行政村办公场所集中清理，解决“只挂牌不服务”等问题。

深化村（社区）“牌子多”整治，切实为阵地瘦身、为基层减负

　　广饶县组织县直部门单位党员干部和窗口服务一线党员开展“角色换位”体验，取消各类报表120余个，修定偏离实际的目标任务40余项。市教育局整合公安、人社、住建等10余个部门数据资源，搭建互联互通数据平台，全力破除“信息孤岛”，减少学校和教师填表负担。

竞赛比武  实干担当

为东营高质量发展注入红色动能

　　在利津县陈庄镇堐西村党支部领办的利津虹顺粮食专业合作社里，村党支部书记、居委会主任赵忠华正在为来自全镇72个村的党支部书记介绍该村水稻产业，他说：“通过建立大米加工厂、生态养殖场，构建起生态循环产业链，每年可增加村级集体经济收入45万元。”

　　干得好不好，擂台见分晓。“今年以来，我们聚焦乡村振兴工作高质量发展，开展党支部竞赛比武，引导村‘两委’班子比一比、看一看，激发出干事创业的内在动力。”陈庄镇党委副书记宋阳。

　　东营市将“我为群众办实事”与推动工作相结合，把开展“我为发展增动力”实践活动作为“以学促干”重要载体，深入开展争做“抓落实的实干者”活动，聚焦“1+499”工作体系，引导广大党员、干部大力发扬“孺子牛”“拓荒牛”“老黄牛”精神，在改革攻坚一线、项目建设一线、服务群众一线比高低、赛水平，把学习教育成果转换为干事创业的强大动力，转换为民服务的生动实践。

在各领域开展“支部竞赛比武”活动，激励基层党组织比学赶超、创先争优

　　今年“七一”前夕，市委集中表彰220名先进个人、100个先进基层党组织、120名实干突破好带头人和50个实干突破先进集体，营造崇尚实干、狠抓落实的浓厚氛围。

　　东营市扎实开展“党旗在基层一线高高飘扬”活动，在重点项目、疫情防控、防洪防汛等急难险重一线建设“行动支部”420个，建立党员先锋岗、责任区850个，各级党组织和广大党员、干部聚焦新旧动能转换、乡村振兴、营商环境、改革创新等重点领域积极献策，征集“金点子”340余个，形成群策群力、汇聚发展的强大红色动能。

深化“行动支部”建设，在防洪防汛等急难险重一线建立行动党支部，引导激励广大党组织和广大党员干部迎难而上、一线建功