为全面做好村（社区）“两委”换届准备工作，东营市坚持未雨绸缪、超前谋划，在全市范围内部署开展以“清底、清仓、清责、清障、清账、清风”为主要内容的“六清”专项行动，全面摸清村情民意，提前化解矛盾隐患，下好“先手棋”、打好“主动仗”。

摸排“清底”，村情底数早摸清

　　部署开展“走千村访万户”村情大调研活动，市委书记、专职副书记、纪委书记、组织部长带头到联系点实地调研，市纪委监委机关、市委组织部负责同志到村蹲点调研，传导压力、指导工作。实行市县乡三级联动、全员参与，统筹1800余名干部成立400余个调研工作组，深入乡镇（街道），村村必访、户户必到，全面摸清村情民意，反复分析研判，并围绕班子总体情况、重点难点村（居）等方面建立工作台账，切实做到底数清、情况明。

集中“清仓”，问题隐患早消除

　　坚持先整顿后换届，聚力抓好124个软弱涣散村党组织攻坚整治，市委组织部成立5个工作组，逐一实地评估验收，严格转化控制，确保整顿质量。结合扫黑除恶专项行动，深入开展“村霸”和宗族恶势力专项整治行动，建立部门协调联动机制，发现一个、整治一个，确保问题村干部全部清理干净。

考核“清责”，任期目标早评价

　　着眼优化班子结构、提高选人质量，结合年度考核，启动对7400余名现任村“两委”干部任期责任目标考核评价，建立健全村干部《任期责任目标考核清单》，为换届选人用人提供准确依据。加大不担当不作为村党组织书记重点管理力度，从严村干部监督管理，坚决防止村干部“临届”问题。

联审“清障”，人选调整早到位

　　研究制定不宜列为“两委”人选的“负面清单”，旗帜鲜明亮出选人标准。全面落实村（社区）“两委”成员资格条件县乡联审联查机制，提早对酝酿人选进行审核把关，掌握工作主动。提前做好“两委”班子适应性调整，对新调整人选逐一落实专人帮带，树立群众威信。开展农村优秀人才“回引行动”，全市共回引1263名优秀人才返乡创业任职，加强培养使用力度，拓宽人选来源渠道。

审计“清账”，财务问题早发现

　　实行先审计后换届，采取聘请第三方机构、县级直审直查相结合的方式，集中推进村（社区）干部任期和离任经济责任专项审计，切实理清债权债务、摸清资产资源、掌握违规问题。强化审计结果运用，审计情况及时向村（居）民公开公示，向基层群众交上“明白账”，打消群众顾虑。对发现问题及早妥善处理，为换届工作奠定基础。

宣传“清风”，换届氛围早营造

　　加强思想疏导，指导乡镇（街道）党（工）委与所有村（社区）“两委”成员开展一次谈心谈话，引导正确对待进退留转。围绕换届政策、纪律要求、警示教育等，通过主题党日、专题组织生活会等方式组织农村（社区）党员干部集中学习，统一签订换届承诺书，教育引导讲规矩、守纪律。通过报纸、电台、微信公众号等方式，加大换届政策和法律法规宣传力度，确保家喻户晓，营造风清气正的换届环境。