黄河路以南片区棚户区位于河口城区中心，小区住房大部分建于80年代，基础设施老化，安全隐患较多，是长期制约河口城市发展的“痛点”。2019年底，河口区委、区政府深入贯彻市委六届六次全会精神，下决心实施黄河路以南片区棚户区改造项目。在项目一线成立行动党委和行动支部，把广大党员紧紧凝聚在一起，激励广大党员冲锋在前、奋勇攻坚，为项目推进提供了强大“红色引擎”。截至目前，项目覆盖的3个小区，同意拆迁率全部超过98%。河乐小区不到3个月就完成征迁协议签订工作，7月11日签约当天，总计786套房屋当日签约率100%，刷新了河口棚改工作速度。

　　黄河路以南片区棚户区改造行动党委建设是河口区全面开展行动支部建设的一个“缩影”，全区广大行动支部和党员在中心工作一线把党旗扛起来、把人心聚起来、把干劲鼓起来，让一面面鲜艳的党旗飘扬在了高质量发展的第一线。工作中，有四点启示。

启示一：凝聚共识、唤醒担当是行动党委建设的首要基础

　　棚户区改造项目涉及油地居民共同利益，是一项油地共建的系统工程。区委、区政府坚持把党的领导贯穿改造项目始终，成立区政府主要领导任党委书记，油地双方4名县级领导干部任副书记的高规格行动党委。行动党委下设综合保障、政策服务、安置维稳、群众工作、协调服务等5个方向明确、目标鲜明的行动支部，将42个区直单位和3个油田二级单位92名党员纳入管理，让油地党员凝聚到同一面党旗下，最大程度凝聚了共识，为工作开展奠定了坚实基础。根据各行动支部职责，组织党员逐人签订“承诺书”，引领党员承诺践诺，把责任牢牢扛在肩上。在党员承诺的基础上，根据党员特长和任职经历，制定棚改项目“岗位分解清单”和“职责认领清单”，组织行动支部和党员签订“军令状”，责任压实到人、任务明确到天，把每一名党员的责任具体化、精细化，确保人人身上有担子、件件任务有人扛。比如，有信访工作经历的薄鸿伟在安置维稳行动支部，带头扛起化解群众矛盾的担子；多次参与征迁工作、熟悉群众工作的杨顺青、刘新凤等群众工作行动支部党员发挥经验优势，负责河康小区5栋楼127户居民的入户调查、补偿方案意见征求、协议签订、房屋拆除等工作，创造了拆迁群众同意率100%的高效率。

启示二：增强党性、鼓足干劲是行动党委建设的关键核心

　　组织优势和政治优势是我们党战胜一切困难的重要保障。黄河路以南片区棚户区改造行动党委立足于把党的组织优势和政治优势转化为强力推动项目实施的强劲动力，聚焦党员先进性作用发挥，探索建立“常态化教育、积分式考评”工作机制。一方面，探索“党性教育”一线工作法。把组织生活办到项目一线。行动党委在指挥部建立党性教育区，设立党员宣誓墙，集中采购VR视频装录红色影片和全国党性教育阵地实景视频。行动支部在入户调查、签订协议等重要攻坚节点，采取党员集中宣誓、观看红色电影等方式强化党性意识，激励党员打头阵、当先锋。比如，河乐小区入户摸底调查前，组织全体党员集中宣誓、鼓舞干劲，广大党员把党性挺在前面，“5+2”“白+黑”逐楼、逐户民意调查，不到5天就完成了全部入户摸底调查工作。另一方面，建立“行动积分管理”制度。工作推进过程中，定期亮晒工作进度、每周公示行动积分、每月评选行动标兵，推动形成了比学赶超的浓厚氛围，激发了广大党员争做先进、干事创业的“硬核”力量。综合保障行动支部书记崔东亮说：“每名党员在项目中的表现用积分的形式展现出来，很公正很形象，行动标兵就是项目的尖兵，就是我们身边的学习榜样”。

启示三：攻坚克难、敢打硬仗是行动党委建设的强力引擎

　　黄河路以南片区棚户区改造项目任务重、涉及面广，事关油地居民共同利益，20多年来一直在谋划改造提升，受限于各方面阻力，有许多难啃的“硬骨头”。行动党委和各行动支部强化使命担当，拧成一股绳、铆足一股劲，以敢打硬仗、甘于奉献的精神攻克了一个又一个难题。行动党委还抽调21名党性觉悟高、业务能力强、担当意识强的党员组成了党员攻坚队，每逢难事要事，党员攻坚队冲在前、作表率，把党旗牢牢插在了改造项目第一线。工作中，涌现出了一批催人奋进、感人至深的先进事迹。有的党员连续20多天每天开展2-3场政策宣讲，嗓子沙哑仍战斗在一线；有的连续战斗晕倒入院，出院后立即返回岗位；有的为完成任务，放弃陪护孩子高考和中考。截至目前，行动支部共化解突出问题29起，处理上访、缠访矛盾13个，以“为历史担当、为群众负责”的精神打通了改造项目推进的“堵点难点”，有效保障了工作的顺利开展。黄河路以南片区棚户区改造行动党委专职副书记孙卫祥说：“在行动支部的强力攻坚下，许多“硬骨头”被我们一个又一个啃了下来，实践证明我们行动支部是能打胜仗、敢打硬仗的，我们行动支部党员是能冲锋、敢斗争的。”

启示四：“把群众利益放在首位”是行动党委建设的根本宗旨

　　棚改征迁工作牵涉群众切身利益，是一项社会高度关注的民心工程。行动党委深刻把握“支部走进党员心里、党员走进群众心里”“两个走进心里”工作实质，把群众答应不答应、满意不满意作为工作的出发点和落脚点，用心做好群众关心关注的每一件小事。向居民中的党员发放《致黄河路以南片区党员居民的一封信》，把党员居民的“乡情”激发出来，把党员居民的“主人翁”心态凝聚起来，汇聚起支持改造项目的强大力量。工作中，每个行动支部和党员，深入一线做群众工作，牢固树立为民服务的宗旨意识，耐心征求意见，用心走进群众心里。针对拆迁覆盖区油田退休老职工多的实际，从产权调换、房票安置、货币补偿等方案的制定，到60、80、100、120四种户型的设计，再到不辞辛苦地政策宣讲、沟通对接，都把群众意愿放在首位，最大限度地让利于民、满足群众征迁需求，用真心赢得群众的理解，用真情换来了群众支持。有的党员为了等候白天不在家的群众，夜间不怕严寒守候在群众楼道口；有的党员为做通群众思想工作，连续11次开展夜访，急居民之所急、想居民之所想，真正让党旗高扬在群众心里。河乐小区65岁油田退休职工李永霞说：“区委、区政府为我们考虑很多，为我们这些老职工办了一件实实在在的好事儿”。