近年来，利津县北宋镇把“党建引领乡村治理创新”作为党委书记突破项目，今年以宫家社区为试点，探索党建引领“三治融合”积分管理新模式，将治理事务转化为量化指标，对家庭户日常行为评分赋分，强化积分运用，形成了社区事务民事民议、民事民办、民事民管的浓厚氛围。

积分有指标，

乡村治理“抽象化”变成“精细化”

　　“社区公约不能只停留在纸面上，我们对社区公约实行积分制管理，细化量化，让社区公约真正有了可操作性和约束力”，宫家社区党总支书记崔文江谈到。

　　自治积分划底线。宫家社区党总支召开党员和群众代表大会，表决通过实施方案，开启了覆盖全体340个家庭户的积分管理机制探索。将服从党的领导、规范参与社区自治管理，作为底线要求，围绕环境卫生、拆除违建、参加党总支各项工作等，分别设置加分项6个，扣分项5个，把基础工作抓严抓细。

　　法治积分划红线。围绕涉黑涉恶、信访矛盾、罂粟排查等工作，分别设置加分项4个，扣分项4个，引导村民遵守社区公约、争当守法村民。“社区法治是一项更加严肃严谨的工作，我们组织法律顾问团对社区公约的条款内容进行审核把关，我们在积分管理上也更有底气了。”宫家社区党总支委员宫寿城说。

　　德治积分划高线。聚焦婚丧陋习、邻里纠纷等问题，设置扣分项4个，同时围绕弘扬孝道、扶残助残等，设置加分项5个。“过去这些事往往被看作‘家务事’，通过积分量化，让群众知道哪些行为是对的、值得鼓励，哪些行为是错的、应该抵制。”崔文江说。

积分大家评，

“村里事”变成“家家事”

　　为把群众行为准确测评，宫家社区党总支牵头，建立了“一户一档案、一日一巡查、一周一赋分、一月一排名”的评分模式。

　　奖惩行为群众定。由专职网格员联合街巷服务团成员，结合每日巡查内容登记积分项目，将奖惩行为登记在册，并拍照取证。必要的时候，邀请法律服务团发挥法治刚性作用。多年来，前宫便民超市门前货物堆积、影响通行，积分巡查组通过拍照取证，联合法律顾问、社区民警上门宣传动员，商户自觉清理、限时完成，治理了村容村貌、理顺了村民心气。

　　赋分过程群众议。积分最终评定，党总支评判小组说了算。选取社区乡贤参事会中6名德高望重的老党员、老干部，连同宫家党总支班子成员，每周日下午对巡查结果及印证材料进行赋分反馈。“村干部和老党员、老干部联合给打分，有证据、有威望，我们都服气”，村民宫光林说到。

　　积分晾晒群众评。社区党总支每月主题党日召开乡村治理述职评议会，进行积分公示，晾晒治理“成绩”。通过发挥街巷服务团进街入巷作用，以及党总支统筹把关作用，真正让积分管理的过程，成为联系服务群众的过程，家家参与治理的过程。

积分兑奖惩，

“任务命令”变成“激励引导”

　　只有建立激励机制，才能发挥社区公约规劝约束功能，引导群众形成行为自觉。宫家社区党总支探索积分结果运用激励方式，让积分结果由“分数”体现出“分别”。

　　评先树优“有杠杠”。将积分与党员管理、入党积极分子日常教育管理、最美家庭评选等挂钩，党员积分低于100分的，不得评定为合格党员；入党积极分子低于120分，不得推荐为发展对象；每年最美家庭、好媳妇、好婆婆评选，推荐对象不得低于110分，解决了过去评选过程中“好人难做、坏人难当”的尴尬局面。

　　文明群众得实惠。社区党总支牵头领办三治积分兑换超市，从村集体经济收入中列支资金购置生活物品等，群众用积分兑换简单生活用品，以“小微”奖励，激发了群众参与乡村治理热情。北宋镇党委书记说，“群众有时看重的，不在于获得多少奖励，而在于能够得到认同，能够在邻里乡亲中有面子。把群众充分发动起来、参与进来，这是我们最愿意看到的。”