为破解乡村基层治理弱化、“两委”行政化、群众参与度低、“三治”手段发挥不均衡等问题，利津县北宋镇坚持以党建为引领，强力整合资源，创新“一约两团三会”载体，持续深化党建引领“三治融合”乡村治理工作。

　　一是活用一约“划标尺”。即完善村规民约。坚持以党组织为主导，一片区一公约，一村一民约，将红白理事、环境卫生、村庄秩序、村民议事机制等具体内容体现到村规民约中，让村民参与制定、参与监督，以“村言村语”约定行为规范、传播文明新风。比如，针对农村大操大办等不良风俗，佟家、南贾家等村把白事压缩天数、削减菜品，红事随钱封顶200元等内容写入村规民约；针对农村房屋私自乱搭乱建等问题，林家、后宫等村将配合村“两委”拆除、鼓励对乱搭乱建行为举报等内容纳入村规民约，获得良好的治理成效。

　　二是善用两团“解民忧”。两团，即街巷服务团和法律顾问团。组织无职党员积极认领街巷长，吸纳群众代表等群体组建街巷服务团，进街入巷、包片联户，构建起“支书包网、支委包片、党员包街”的“两个走进”工作机制。整合法律顾问、社区民警、专职网格员等力量，组建片区法律顾问团，抓好合同制定、政策执行、纠纷调解。群众们普遍反应，通过法律顾问团，逐渐形成了办事依法、遇事找法的习惯。

　　三是巧用三会“汇民意”。党组织领导下召开的街巷议事会、述职评议会、乡贤参事会，让村级决策街巷参与、乡风文明乡贤助力、工作表现支部评价。比如，“金河滩”5000亩中草药种植基地、五庄、佟家等党支部领办合作社，都是得益于村内乡贤的出资、出力得以实现。经过实践，2019年北宋镇成功创建省级枫桥式派出所，创建了“街巷管家”、“老刘调解”、“枫铃义警”等特色治理品牌，让村民真正成为乡村治理的主要参与者、最终评判者。