来源:灯塔-东营党建在线
发布时间:2020-06-16 09:08:00
今年以来,河口区新户镇以实施乡村振兴战略为总抓手,不断借鉴和深化“莱西经验”,按照“党建统领、全域统筹、融合发展”总体思路,坚持以镇为着力点、以村为操作点,充分发挥各级党组织凝聚和服务群众作用,利用党组织的力量和市场化的手段,将农村分散的资源有效整合,精准对接市场,吸引资本,技术下乡,以组织振兴、产业振兴带动乡村全面振兴。

“合”出强组织。河口区新户镇坚持“三融合”“六不变”原则优化村庄建制。推进组织融合,实现新村党委书记、村委会主任“一肩挑”,把村“两委”成员由现在的378名压减到107名左右,实现村庄规模的优化和村级党组织的融合;推进治理融合,探索以党建为引领、德治为基础、法治为保障、村民自治为根本的“三治融合”基层治理新路子;推进生态融合,将生态环境保护与城镇建设、产业发展、园区建设、美丽乡村融合起来,探索绿色生态产业,实现“产业生态化”和“生态产业化”,打造生态美、环境优的新城镇、新农村、新园区。在村级,按照“六个不变”原则,即原自然村名称不变、土地承包关系不变、债权债务关系不变、原集体经济组织成员待遇不变、已签订的有效经济合同不变、原村干部基本报酬过渡期不变,经镇党委提出、村民代表会议表决等程序,依法依规撤并村民委员会。今年以来,仅用半年的时间,全镇75个行政村已撤并为12个新村村民委员会。既解决了村党支部和村委会“两驾马车”将相不和、各自为政的问题,又解决了党组织长期软弱涣散等问题。

“合”出新资源。河口区新户镇中合村合村并居后,闲置的土地因土壤盐碱化严重、缺水等原因,复垦难度大,一直闲置废弃,让当地政府犯了愁。后来,在当地政府和乡村振兴服务队等的帮助下,东营正邦生态农业发展有限公司中合繁育场“种养结合”基地项目落户中合村。该项目落户后,村民将土地进行流转,每年可增加村集体及村民收入约108万元,人均增收1.6万元,昔日荒废的盐碱地转眼成了“香饽饽”。土地是乡村振兴的活力之源。结合村庄集结,新户镇利用村庄合并后空出的土地,推进土地流转规模化经营,围绕产业向园区集中,实现要素集约、产业集聚、服务集中,同时强化科技引领,持续促进农民增收,带动乡村产业振兴。既能将分散的农户土地集中整合,又能保障村集体和村民利益更大化。截至目前,全镇15万亩耕地已经流转8.6万亩。

“合”出新生活。村庄布局散、规划差、规模小、配套难等问题,是推动乡村振兴的阻碍。在优化调整村庄建制的同时,新户镇将重点打造明湖社区新村和镜湖社区新村,逐步推进集中居住,提升农民生活水平。新户镇坚持以人民为中心的发展思想,充分尊重群众意愿,提高公共设施建设水平和公共服务档次,让新村、大社区留住乡愁,彰显浓厚乡土文化,吸引更多人才返乡创业。