近年来，胜利街道党工委坚持以党建引领社区治理，深化党建标准化，做实做强战斗堡垒，推行人员、服务、经费、考评“四下沉”，以社区党组织共商共治议事协商会统筹引领社区各级各类力量，建立“社区吹哨、干部报到，支部吹哨、党员报到”工作机制，推动社区治理力量、党群服务、便民事项进一步下沉到居民身边，形成街道围着社区转、社区围着居民转的良性循环，进一步提升社区精准化、精细化服务水平，促进基层治理向深处走、往实处做。

人员下沉 多元共治

　　紧扣街道社区党组织领导核心作用发挥，把街道社区党组织建成推进基层治理的坚强“轴心”。胜利街道将辖区18个社区（工作区）划分为283个网格、50个专属网格，推行“1+1+3+N”工作模式，组织各类人员下沉网格，构建组团服务、多元共治新格局。“1+1”即街道1名科级干部下沉，牵头抓总、组织协调，1名网格员具体负责、全程参与，“3”即“3员3者”，包括党员、协管员、物业管理人员、志愿者、执法工作者、法律工作者，共同协助网格员入户、传递社情民意、参加议事协商会等，“N”指的是下沉机关干部、进驻社会组织、专业化第三方机构、有影响力的人员、专业技能人员、特殊人才等。

　　据了解，在街道层面，下沉科级干部15人，占总数的60%，取消街道工作分工，不在街道保留办公室，进驻社区（工作区）办公，牵头抓总、统筹协调。下沉执法、劳动保障、农业农村、国土等机关干部73名，占总数的68%，按每队5人至8人组建8支社区综合执法中队，充实社区（工作区）力量，直接进驻社区办公，做到“网格呼叫、干部即到”。

　　在社区层面，结合在职党员“双报到”，推进区域化共驻共建，530名党员组成服务队、认领志愿岗，以“大党建”引领“大治理”。

　　在网格层面，组织直管党员、网格协管员、志愿者、物业人员、社会组织工作人员等参与网格治理，倡导共治共享理念，叫响“人人都是网格员”。目前，街道各类网格服务人员达1340人，“我是网格员”的服务品牌已深入人心。

服务下沉 贴近群众

　　眼睛向下，服务窗口前移至社区点。胜利街道将安全、环保、市政、市场监管等执法服务，食品、卫生、公租房等10余项行政审批和养老、医疗等35项便民服务全部下沉社区，当场解决问题，就近服务群众。

　　服务向上，进一扇门，找一个人，办所有事。推行服务事项“双代办”，即居民日常申办的各类事项，凡无需当事人现场确认的，街道通过购买服务，委托社区全科社工全程代办；对于老弱病残等特殊群体，无人代为办理的，由网格员上门代办。

　　落实网格事项“双闭环”，即建立网格服务团队微信群，一般事项由网格员发布进群，网格长作出情况分析，下沉科级干部牵头调度，相关人员及时回应、快速处置，实现前端处置内循环；需要街道协调处置的事项，由网格员上传街道社会治理网格化服务管理中心，由街道负责研判处置，网格员跟踪督导反馈，实现后台支持外循环，确保“事事有回音、件件有答复”。

经费下沉 保障运行

　　让社区为民办事更有底气。胜利街道按照每年100万元为每个社区（工作区）列支便民服务专项经费，主要用于网格基础设施维护、健身路径配套、志愿活动开展、激励机制建设等，严禁用于办公、培训、考察等日常支出，做到履责有保障、办事有资金。

　　胜利街道坚持便捷高效、快审快办，制定《便民服务资金管理使用办法》，明确申请、立项、审核、验收、审计等具体流程，保证资金规范使用，促进便民项目顺利实施。

　　对便民专项经费实行项目清单预算管理，通过问需于民确定便民项目，通过民主决策保证合理使用，通过公示公告接受居民监督，切实解决群众反映的突出问题。对于投资1万元以下的便民项目，先实施后审计，赋予社区（工作区）自主决定权；对于1万元以上项目由网格员填写用款申请表，社区汇总把关，街道核算中心、审计所、采购办联合会审，最大限度发挥资金效益。

考评下沉 履职尽责

　　胜利街道建立了社区（工作区）自主考评制度，以群众满意度为核心，社区（工作区）党委负责下沉干部、直属党员、“双报到”党员、网格员的日常考评，干得好不好让居民来评议、由居民说了算。

　　胜利街道实行社区（工作区）年度考核等级评定制度，社区（工作区）管理人员的考核等次、评先树优、工资绩效等与所在社区（工作区）考核等级挂钩。对于综治、安全、环保等重大事项街道实行负面清单考核，鼓励社区（工作区）因地因事自主自决。

　　同时，建立反向考核问效办法，网格员对下沉干部工作落实情况进行评价，作为干部年度考核和评先树优的重要参考，作为街道考核下沉干部所在部门的重要指标。对于表现不积极、工作不认真、群众反映大的干部，该调整的调整、该问责的问责；对工作实绩突出、群众满意度高、考评结果优的干部，给予必要奖励，或优先重用，确保“干部沉下来、工作干上去”，让评议跟着服务走，使服务围着居民转，促进各类服务提质增效。

　　结合机构改革，胜利街道将大批科级干部、中层干部和业务骨干力量下沉到村居社区，并做好有效保障，力争实现人员力量沉下去、部门职能沉下去、资金保障带下去、群众满意度提上来的工作目标。