今年以来，河口区认真贯彻省委、市委关于农村党组织带头人队伍整体优化提升的部署要求，聚焦解决村党组织书记不担当不作为问题，探索实施村党组织书记重点管理，用制度“硬钳子”拔作风“软钉子”。

  从问题出发，剑指不担当不作为。一是明确情形。针对当前农村党组织书记存在的问题，进行汇总分类，明确将在中心工作、班子建设、管党治党等9个方面不担当不作为、慢作为乱作为的村党支部书记纳入重点管理对象。二是分类施策。根据存在的问题按照“一般关注、重点关注、高度关注”进行分类，对纳入重点管理的农村党支部书记咬耳扯袖、时刻提醒，对症整改。三是动态管理。重点管理的期限一般为3个月，及时掌握重点管理对象动态，根据整改态度、整改效果等伸缩重点管理期限，对重点管理对象全部建立台账，实行销号管理，逐一督查、逐项落实。目前，27名村干部受到组织约谈、14名村干部受到重点管理、6名村干部被调整，负向约束、警示教育的作用得到进一步强化。

  从措施入手，严管有刚性无例外。一是挂号督导。给纳入重点管理的农村党支部书记发放《重点管理对象整改通知书》，逐条列出整改事项、目标任务和完成时限等要求，镇（街道）党（工）委、相关职能站所或管区相关责任人在各自职责范围内实行挂号督管、重点督查。二是权力制约。从严监督重点管理对象行使村级权力，重点管理期内，凡遇涉及村内重大事务决策、重大事项要事前经镇街审核，未经审批不得擅自作出决定或实施。三是报酬清零。列入重点管理村的党支部书记取消当年一切评先树优资格，取消相应管理期内一切待遇报酬，重点管理期解除后恢复其待遇，管理期内取消的待遇不予补发。

  用结果说话，确保成震慑带正气。一是前置管理，后置聘派。对整改态度不端正、整改不力的，免去其村党支部书记职务，结合村情实际，按照《村党组织书记专业化管理办法》，通过公开招聘、择优选派等措施在2个月内配齐配强村党支部书记。二是管理一个，教育一片。被纳入重点管理的农村党支部书记通过教育管理和措施跟进，在思想主动性和工作积极性上有了很大转变，给一些游走在重点管理边缘的村支部书记教育警示。三是反向措施，正向激励。对农村党支部书记实行制度约束，进行积分量化管理，正向激励一批工作实绩突出的农村党支部书记，形成能者上、庸者下、劣者汰的鲜明导向。