为加快建立与党建统领、社区自治、便民服务相匹配的城市基层党建服务阵地和服务体系，2018年以来，垦利区按照“工作下移、资源下沉、权力下放”的思路，大力加强社区党群睦邻点服务阵地和服务体系建设，全面激活党建统领基层治理的神经末梢，着力打造接地气、广参与、深服务、有实效的垦利城市基层党建“红色堡垒”。

　　突出标准化，睦邻服务“串”起来。充分利用现有空间资源，依托小区物业服务用房、活动广场、小区公园、亭台连廊、楼道空间、居民客厅、平房车库等阵地，按照1个三级党建网格建设1-3个党群睦邻点，每个党群睦邻点服务周边100户左右居民的要求，明确党群睦邻点面积100平米以上、50平米以上及20平米左右三级标准，分别划定500米、300米、100米左右的服务半径，打造各具特色的党群睦邻点，串联起基层服务网格。目前，已初步建成60余个党群睦邻点，串起了政府和居民之间、居委和居民之间、居民和居民之间的“连心桥”。

　　突出规范化，睦邻服务“硬”起来。按照“有名称、有标识、有场地、有设施、有经费”的“五有”标准规范硬件建设，按照“有党员、有队伍、有活动、有人气、有实效”的“五有”标准规范软件建设。通过规范的软硬件建设，提升党群睦邻点服务质量和服务水平。目前已建成“董华林睦邻点”、“秦老”、“老街坊”、“小当家”等规范的党群睦邻点15个，涉及便民服务、棋牌娱乐、婚丧嫁娶服务咨询、青少年亲子教育等各个领域，为居民提供规范化的设施和服务。

　　突出体系化，睦邻服务“实”起来。探索建立党组织领导下的居民自组织、自治理、自发展体系。在每个党群睦邻点设置1个党组织、1支以上的居民自组织，建立涵盖人才、实物、空间、资金等各个方面的《党群睦邻点资源清单》，按照供需一致原则，统筹开展开放式组织生活、社区睦邻活动、公益志愿活动、文体娱乐活动等，推动睦邻点各类项目活动与周边资源要素深度对接，实现资源要素充分整合。本着“共建共治共享”的原则，以睦邻点为单元建立微信群、QQ群，推动社区治理还权于民，激发社区党员居民自治意识、培育自治能力、打造自治品牌。