近日，贵州省出台《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》，着力强化激励约束，促进领导干部自觉践行“三严三实”要求，推动全省形成能者上、平者让、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境。

    明确范围，找准能下的对象。严格执行干部到龄免职（退休）、任期届满离任等制度，对到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因等适时给予调整。明确16种不适宜担任现职具体情形，对不严格遵守党的政治纪律和政治规矩；不依法履行职责；工作出现较大失误；重点工作推进不力；重大原则问题上立场不坚定；违背党的民主集中制原则；不执行重要情况请示报告制度，不如实填报甚至隐瞒不报个人有关事项，违背《中国共产党廉洁自律准则》、中央八项规定、省委十项规定及作风“十不准”等规定精神，以及在干部考核中反映较差，经巡视、审计等发现有违规行为，个人能力特长与现岗位要求不够匹配的，及时予以调整，涵盖了干部从政履职中讲规矩、守纪律的方方面面，切实扎紧严管干部、落实“下”的规定的制度笼子。

    规范程序，严明能下的纪律。对不适宜担任现职干部，采取提出启动建议、组织考察核实、提出调整建议、组织决定、谈话5项程序，按照有关规定履行任免程序。对选举和依法任免的干部，按照有关法律法规规定的程序进行。针对干部本人对调整决定不服的，按照有关规定申请复核或者向上级组织（人事）部门提出申诉。复核、申诉期间不停止调整决定的执行。涉及职务层次或级别调整的，从调整的次月起，执行调整后其职级对应的工作等待遇。同时，对延迟免职（退休）、健康原因调整、违纪违法免职等程序，都作出具体明确，并对一些事实清楚、情节严重的情形可直接进入免职程序，做到简便易行。

    从严问责，畅通能下的渠道。明确干部到龄免职（退休）、任期届满离任、健康原因调整、不适宜担任现职调整、问责处理、违法违纪免职以及干部“自愿下”等七种“下”的渠道。去年下半年以来，共有20名担任省管职务的干部因健康原因、涉嫌违纪或不适宜担任现职被调整岗位（其中，因健康原因调整5人，因涉嫌违纪违法调整6人，因不适宜担任现职调整9人），135名厅级干部到龄后及时办理了免职（退休）手续。同时，加大领导干部问责力度，对落实全面从严治党责任不力，法治观念淡薄，不依法办事，贯彻党风廉政建设责任制不到位，抓作风建设不力，在干部选拔任用工作中任人唯亲、营私舞弊，对配偶、子女及其配偶和身边工作人员教育管理不严、约束不力的，及时按有关规定和程序，对有关领导干部视情况以责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职等方式进行问责，对违纪违法干部，及时按规定程序进行免职。建立健全推进领导干部能上能下责任制和被调整下来的干部跟踪管理机制，着力确保能上能下机制落到实处。