2024年以来，全市各级组织部门坚持向改革创新要动力、以改革创新激活力，大力推动理念创新、方法创新、机制创新，形成了一批措施实、效果好、亮点多的创新成果，有力推动全市组织工作取得新进展新成效。为更好发挥典型带动作用，激励全市各级组织部门和广大组工干部锐意进取、真抓实干，近期评选出10项“2024年度东营组织工作创新实践案例”，现开设此专栏展示案例成果，供互相交流、学习借鉴。

实施博士后“引育倍增”计划

激活高质量发展人才引擎

东营市人力资源和社会保障局

【简介】

  针对我市博士后平台发展不平衡、全职博士后比例不高、科研成果转化效能不足等问题，市人社局实施博士后“引育倍增”计划，推动人才招引与平台建设、人才培育与支持发展、产才融合与成果转化、服务保障与生态打造“四个同步发力”。2024年，11家单位成功获批省级及以上博士后科研平台，新招收博士后67人，同比增长31%，位居全省第5位，累计招收培养博士后超566人、常年在站博士后130余人，博士后人才成为推动我市高质量发展的重要创新力量。

【案例】

  2024年，在市委人才工作领导小组的正确领导和大力支持下，东营市人力资源和社会保障局坚持“聚焦产业、立足需求、精准引育、提升效能”的工作思路，锚定高标准、高质量人才引育，全力赋能产业转型升级，深入实施博士后“引育倍增”计划，博士后制度日益成为我市集聚、培育青年科技人才，推动创新驱动发展战略的重要抓手。

一、背景动因

　　近年来，我市扎实推动博士后工作高质量发展，博士后科研平台增加数量、博士后年招引数量实现跨越式发展，博士后创新创业大赛成绩取得历年最优，但博士后整体工作还存在一些问题。一是平台发展不平衡。虽然已累计建成省级以上博士后科研平台47家。但是，除胜利石油分公司、胜利石油工程公司、华泰集团等少数设站单位外，其他设站单位在站博士后都不足3人，有的甚至成为空壳站，平台集聚效应有待加强。二是全职博士后比例不高。除胜利石油分公司博士后科研工作站以外，在站博士后大多为在职身份，非全职博士后。三是科研成果转化效能不足。博士后科研成果转化效能仍有欠缺，企业主体作用发挥不够，在推动企业与高校、科研院所建立有效的合作机制方面仍有欠缺。

　　为解决博士后工作中存在的问题，加强和改进新时代博士后工作，2024年市人力资源社会保障局实施博士后“引育倍增”计划，坚持“围绕产业需要组织人才创新”与“推动创新成果向产业转移转化”双向贯通，以提高博士后引进培养质量为核心，广泛搭建博士后平台载体，优化博士后成长成才路径，构建全方位、全周期博士后服务体系，进一步放大博士后制度优势，开创全市新时代博士后工作新局面。

二、做法成效

　　（一）推动人才招引与平台建设同步发力。一是构建政策导航。印发《东营市博士后“引育倍增”计划创新实施方案》，完善博士后工作管理体系，一对一匹配服务专员，提供即时响应与精准指导。二是拓宽聚才渠道。建立常态化博士后人才招引机制，突出“项目引领·成效为先”，聚焦东营市“十强产业”，发布博士后招贤榜。积极承办名校师生山东城市行暨“产教融合”博士研究生实践团活动，吸引优秀博士后人才来我市就业创业。三是聚焦精准对接。建立全市博士后人才招引和科研项目需求常态化对接机制，精准摸排形成人才和技术“需求清单”；积极对接高校院所建立人才“资源清单”。遴选16家科研型骨干企业赴山东农业大学、青岛科技大学等高校开展对接活动。2024年新招收博士后67人，同比增长31%，位居全省第5位。累计招收培养博士后超566人，常年在站博士后130余人。四是搭建汇才平台。建立“博士后科研工作站、拟申报设站单位、后备培育单位”的分级管理培育体系，“一企一策”扶持符合条件的企业单位申报建站。举办全市博士后科研工作站（基地）设站政策专题培训，覆盖全市165家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业。2024年全市6家单位成功获批国家级博士后科研平台、5家单位认定为省级博士后创新实践基地。累计建成省级及以上博士后科研平台47家，覆盖高端石化、新材料新能源、石油装备、橡胶轮胎、生物医药等重点产业。

　　（二）推动人才培育与支持发展同步发力。一是发挥制度优势。充分发挥“企业+高校”双导师联合培养模式优势，对博士后进站遴选、在站管理、中期考核和出站评估等环节严格把关，加大应用型、技术型博士后人才培养。二是借力专项支持。通过申报中国博士后科学基金、省级“博士后创新人才支持计划”等系列资助，支持博士后提升科研水平，11人获省级以上博士后资金资助。三是加强跟踪培养。建立健全博士后考核评价体系，全程跟进博士后工作开展情况以及获得省级以上项目资助、入选省级以上人才工程等情况。授权用人单位成立博士后考核小组，不定期开展全周期考核评价工作，将考核结果作为博士后补贴发放、推先树优的重要依据。

　　（三）推动产才融合与成果转化同步发力。一是激发创新活力。打造博士后科研成果转化需求与企业科研攻关需求对接平台，举办第二届东营市博士后创新创业大赛，53家企业发布榜单67个，其中29个项目成功揭榜参赛，涵盖新一代信息技术、高端装备制造等多个领域。6名选手在2024年山东博士（后）创新创业大赛中取得2银2铜2优胜奖的优异成绩。二是促进项目落地。建立健全“企业出题、博后答题、市场判题”的协同机制，加速博士后项目的落地实施。常态化开展重点产业“揭榜领题”活动，累计发布项目需求181个。利津县花鲈耐盐碱新品系培育项目依托博士（后）创新创业大赛发榜，中国海洋大学王灵钰博士成功揭榜，项目落地将为企业产生经济效益200万元以上。三是推动成果转化。构建“研发在院所、转化在东营”的协同发展新模式，推进博士后科研成果与企业需求深入对接，推动博士后研究人员直接参与企业技术研究。华泰集团有限公司博士后科研工作站攻克“制浆造纸关键酶的创制及产业化应用”等一批“卡脖子”技术难题，胜利石油分公司博士后科研工作站先后领衔承担省部级科研课题600多项，在攻克页岩油、CCUS等技术难题方面做出突出贡献。

　　（四）推动服务保障与生态打造同步发力。一是优化政策落实。扎实落实“人才金政40条”等人才政策，持续加大对博士后工作的扶持力度，“十四五”以来，全市共兑现各类博士后政策补贴2700余万元。二是强化发展支持。全力支持青年人才事业发展，探索出站留（来）东营博士后跟踪培养使用路径，加大与青年人才等重点人才工程的有序衔接。在市级人才工程评选中，优先支持40周岁以下青年人才。4人被授予“全国劳动模范”“全国五一劳动奖章”等国家级荣誉称号，13人获得省部级专家称号。三是完善保障体系。将优秀博士后有序纳入市级高层次人才绿色通道服务保障范围，建设博士后青年人才公寓，积极营造有利于博士后宜居乐业的发展新生态。

三、经验启示

　　（一）搭建了青年创新人才集聚新渠道。与其他人才培养方式相比，博士后制度通过在科研环境较好的企业设立博士后工作平台，吸纳国内外优秀青年博士毕业生进站，发挥了培养和使用相结合、产学研相结合、人才与项目相结合的独特优势，在一定程度上克服了人才成长、流动和使用的障碍，博士后青年人才已成为我市自然科学、工程技术的骨干人才力量。

　　（二）构筑了博士后人才培养成长新平台。充分发挥博士后科研平台在引进培养使用高层次人才方面的独特作用，支持设站单位把博士后工作平台建设与企业技术中心、工程技术研发中心相结合，进一步增强了博士后工作平台对优秀创新人才的吸纳和承载能力。

　　（三）探索了产才融合和成果转化新模式。聚焦我市石油化工、新材料等主导产业发展需要，坚持“产业需求在哪里、创新需求在哪里、博士后工作触角就延伸到哪里”，通过发布人才技术需求榜单，建立“揭榜领题”长效机制，推进产业链、创新链、人才链深度融合。推动在站博士后研究项目契合企业当前发展所需和技术难题，直接将博士后科研成果转化为实际生产力，进一步激发创新活力，推动科技成果转化应用、产业结构升级和技术创新。