2024年以来，全市各级组织部门坚持向改革创新要动力、以改革创新激活力，大力推动理念创新、方法创新、机制创新，形成了一批措施实、效果好、亮点多的创新成果，有力推动全市组织工作取得新进展新成效。为更好发挥典型带动作用，激励全市各级组织部门和广大组工干部锐意进取、真抓实干，近期评选出10项“2024年度东营组织工作创新实践案例”，现开设此专栏展示案例成果，供互相交流、学习借鉴。

“四链融合”打造盐碱地智能农机创新高地

省黄三角农高区党工委组织人事部

【简介】

  黄三角智能农机装备产业研究院立足黄河三角洲盐碱地特色农业主战场，着力培育高端专业人才梯队，培养后备有生力量，解决关键核心技术难题，塑造特色新质生产力，构建起盐碱地智能农机装备领域“人才链”“教育链”“创新链”“产业链”深度融合的全链条创新生态，荣获“东营市高质量发展创新实干先进集体”“黄三角农高区先进基层党组织”等多项荣誉，初步形成具有区域特色的智能农机创新高地。

【案例】

一、背景动因

  为深入贯彻落实习近平总书记亲临黄三角农高区视察重要指示要求，支持农高区加快建设在全国具有引领地位的盐碱地综合利用人才创新高地，2023年6月黄三角国家农高区管委会成立了独立法人事业单位（新型研发机构）黄三角智能农机装备产业研究院，加快推进本土智能农机装备领域人才队伍建设，聚焦破解当前国内农机行业政研企整合难、协同难的“难点”问题，引领盐碱地专用农机具研发创制，着力打造全国盐碱地专用农机具发展先行区，努力为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献力量。

二、做法成效

  产业研究院紧紧围绕服务现代农业、深化农机科技创新、强化高技术人才培养、面向新兴产业及交叉融合的核心目标，科学谋划、勇于探索，立足黄河三角洲盐碱地特色农业主战场，贯通“政产学研金服用”，构建起教育链、人才链、创新链、产业链“四链”融合发展的新型科研载体，全力打造智能农机领域“人才培育-科研攻关-成果转化-产业升级”的全链条创新生态，荣获“东营市高质量发展创新实干先进集体”“黄三角农高区先进基层党组织”等多项荣誉，初步形成具有区域特色的智能农机创新高地。

  （一）构建盐碱地智能农机装备“人才链”，培育高端专业人才梯队。人才作为科技创新的第一资源，在产业研究院的发展中占据核心地位。一是坚持“内培外引”，通过平台招引、项目合作、教育培养等方式，设立发展盐碱地农业工程、机械工程等重点领域学科，发挥国际田间试验机械化协会优势，引进海外高层次专家，打造了“战略科研力量、核心攻关团队、后备人才资源”三支队伍。二是坚持高点定位，聚焦打造在国内领先、国际有影响力的盐碱地智能农机装备领衔专家团队，聘请了陈学庚院士、尚书旗教授等行业领军专家，共同组建学术委员会。三是坚持合作共赢，面向“一带一路”国家全职引进了海外专家13人，培养了应用型创新人才50余人。目前，产业研究院已形成了“1+6”核心攻关团队集群，科研攻关团队规模达到120余人，为盐碱地智能农机装备产业的发展提供了坚实的人才保障。

  （二）构建盐碱地智能农机装备“教育链”，培养后备有生力量。完善教育链是稳固人才链的重要保障。一是拓宽人才培养渠道，建设了黄河三角洲盐碱地农业研究生联合培养基地，目前在培研究生已超160人。二是加强人才培养国际合作，与乌兹别克斯坦、南苏丹、埃及等多个国家的大学开展留学生联合培养，国际农业机械技术和现代农业培训班已举办20余期，覆盖欧洲、亚洲、非洲、美洲40余个国家，为国际农业人才培养与交流搭建了重要平台。三是丰富人才培养载体，建成了黄河三角洲智能农机教育培训中心，依托人工智能农机装备新旧动能转换公共实训基地，累计培训5000余人次。以教育链的完善打通了产业化的“最后一公里”问题，为盐碱地智能农机装备产业的持续发展提供了有力的人才保障。

　　（三）构建盐碱地智能农机装备“创新链”，解决关键核心技术难题。创新是引领发展的第一动力，创新链的活跃不仅激发了人才的创造活力，更为产业链的升级提供了源源不断的技术支撑。一是坚持以国家战略指引和市场需求为导向，聚焦解决盐碱耕地耕整难、播种难、出苗难、收获难等突出问题，依托国家盐碱地中心打造了占地158亩，总建筑面积达11万平方米的智慧农机创制园，建立了包括农业农村部盐碱地智能农机装备重点实验室在内的9个省部级科研平台，构建起“科研基地平台、关键技术攻关、高端装备创制”一体化创新体系。二是积极拓展国际合作，面向非洲等国际市场，成立了非洲农业工程研究所，并与乌兹别克斯坦、埃及等全球12个国家建立了广泛的合作伙伴关系，成立了15个科研平台，打开了国际交流合作的新局面。三是推动关键技术突破，通过深入研究盐碱地环境下种子、土壤与农机关键部件的相互作用机理，研发出11项关键技术，获得12项核心知识产权，集成了9项转化技术，并率先研发出适用于盐碱地的12种高质量耕整、育种、高效收获等专用农机装备，其可靠性、耐久性等性能指标均达到国内领先水平。

　　（四）构建盐碱地智能农机装备“产业链”，塑造特色新质生产力。在四链融合的框架内，产业链占据了举足轻重的地位。产业研究院一直致力于构建起一条涵盖研发设计、生产制造及市场推广的全方位产业链条。一是探索“政产学研金服用”深度融合的新模式，成功搭建“订单化生产制造、市场化推广应用、网络化调度服务”的全产业链体系，初步形成盐碱地智能农机装备产业“引领地”。二是推动智能农机引领线建设，最高可实现日产300台耕整地高端机具、300台种子处理+播种设备整机、1000个关键零部件的生产能力。三是扎实推动国内外成果转化，与国内21家企业合作建立成果转化机制，形成“为企业提供技术升级支持”和“依托企业销售渠道及市场资源售出产品”双循环双促进，确保了农机一经下线即可无缝衔接推广销售。与10余个“一带一路”沿线国家达成多项战略合作协议，实现了国内成熟农业机械技术在海外的有效落地与推广，为提升全球农业机械化水平贡献了中国智慧与力量。

三、经验启示

  从黄三角智能农机装备产业研究院的发展过程可以看出，人才链、教育链、创新链、产业链相互交织、相互促进、深度融合，共同推动了智能农机装备产业的持续健康发展，不仅为我国农机产业的转型升级提供了有益借鉴，更为保障国家粮食安全、端牢中国饭碗贡献了重要力量。主要有四点启示：一是人才链要围绕产业发展需求，实现梯次配置。产业研究院在引进和培养人才的过程中，始终坚持以智能农机装备制造全产业链的人才需求为导向，通过深入分析产业链各环节的具体需求，确保引进的人才能够直接服务于产业发展，解决实际问题。在关注高端科研人才的同时，注重了基础型人才、应用型人才和技能型人才的引进和培养。这种多层次、宽领域的人才结构，能够有效支撑从农机具设计、研发、生产到推广的全过程，确保每个环节都有合适的人才支持，极大提高了工作效率和成果质量，增强了团队的凝聚力和创新能力。二是教育链要围绕人才成长诉求，坚持产教融合。依托青岛农业大学黄河三角洲盐碱地农业研究生联合培养基地等，产业研究院与青岛农业大学、山东农业大学、新疆农业大学等建立密切联系，部分博士、硕士研究生常驻研究院，这种产教融合的模式丰富了学生的实践机会，培养出了既具备扎实理论基础又具有实际操作能力的高素质人才，为产业研究院的长期发展储备了人才。产教融合、需求导向实现了人才培养与产业发展的良性互动，为双方的长远发展奠定了坚实的基础。三是创新链要围绕可持续发展要求，坚持平台驱动。产业研究院通过建立创新平台，汇聚高端人才和技术资源，推动了关键核心技术的研发和应用。例如，依托国家盐碱地综合利用技术创新中心、黄三角农高区智慧农机创制园建设了国家级、省部级科研平台和重点实验室，它不仅提升了智能农机装备的技术水平，还为盐碱地的高效利用提供了技术支持。再例如，通过与非洲国家的合作，在非洲地区，结合当地的产业发展特色，创新性地借鉴“人才飞地”模式，建设黄三角智能农机装备产业研究院非洲农业工程研究所，开展跨区域、跨国界的技术创新合作。通过不同层次的创新平台建设，提升了我国在盐碱地治理智能农机装备领域的国际影响力，为全球农业可持续发展贡献中国智慧和中国方案，推动了产业的高质量、可持续发展。四是产业链要围绕市场发展需要，坚持人才与产业的共促共赢。产业研究院实行人才包保制度，由人才担任服务网点、农业机械试验示范基地顾问，进一步拓宽了国内外综合服务网点服务覆盖范围和服务效率，同时将服务网点产业效益与海外专家奖励挂钩，这一做法有效解决了国际市场的信息不对称问题，提升了产业研究院的海外市场竞争力。将国内成熟的农业机械技术在海外有效落地与推广，不仅扩大了市场份额，提升了中国农业机械的国际形象，还实现了产业发展与专家人才发展的共促共进、良性发展。