近年来，快递小哥、外卖骑手、网络主播等依托互联网平台灵活就业的新就业群体发展迅猛，加强这一群体的思想引导和凝聚服务工作，事关巩固党的群众基础，事关经济社会发展大局，是一项全新的课题。东营区坚决贯彻习近平总书记有关重要论述精神，立足新业态发育相对充分、新就业群体众多的区域实际，在全国率先提出打造“新业态新就业群体友好型城市”理念，实体化建设全省首个县区级服务综合体，以体制机制系统改革创新为切入点和突破口，推动党建引领新业态新就业群体融合发展走深走实。

坚持党的领导

锻造新就业群体政治引领力

　　以心换新归“党心”。组织开展“体验式”调研，办好“关键小事”。深入开展“双查双亮双结对”行动，“一企一档”建立党建数据库。

　　条块协同强“轴心”。专设新业态新就业群体综合党委，依托主管部门成立快递、外卖、道路运输、直播电商、代驾5个行业党组织，理顺两新工委指导、综合党委牵头、行业党组织分抓、属地镇街兜底的党建责任体系，落实“属地管、网格兜”责任，建立流动党员党支部，吸引分散流动党员就近报到。 

　　管好用活筑“同心”。创新党员教育管理方式，运用“新新向党”系统，“一人一码”开展理论学习、组织生活等。广泛开展“支部亮旗帜、党员亮身份、车辆亮标识、服务亮承诺”活动，推动党的工作有效融入企业生产生活，累计吸引36名新就业群体从业人员递交入党申请书。

做实服务关爱

提升新就业群体民生响应力

　　建好“避风港”，把阵地建在路上。打造广覆盖、多层次、实用化的“1+3+65+N”阵地服务体系，在商业最集中的区域建设山东省首个实体化新就业群体服务综合体，在产业园区基地建设“红运+”“红创link”等3处服务驿站，统筹志愿岗亭等空间资源建设65处“暖蜂驿站”和N处“暖蜂驿角”，就近就便提供饮水充电等40余项服务。

　　推倒“八面墙”，把愁盼解在心头。建立新就业群体“吹哨”、行业部门“报到”快速响应机制，直击难点堵点。通过协调200余个专属停车位、发放蜂行卡900余张、组织子女公益托管等，解决停车难、进门难、看护难等问题。

　　点亮“微心愿”，把关怀送到身边。畅通诉求反映渠道，在驿站张贴“我有话说”二维码收集个性化诉求。将核酸检测小屋改造成24小时共享等单小屋，发布5大类22项代办服务清单。每月发布主题活动，持续营造全社会关爱新就业群体的“爱心接力”。

　　织密“权益网”，把保障落到实处。联合律师事务所，设立法律服务工作站，创新“人民调解+法律援助+司法确认”的组合式劳资纠纷化解机制。利用晨会、等单时间，邀请交警、交通等部门开展“红动一刻钟”安全培训，督促将安全指数与时效、质量一起纳入核心指标强化考核，实现工伤事故和交通事故“双下降”。

彰显作用优势

激发新就业群体治理融合力

　　打造行业规范“标志度”。出台山东省首个《新产业新业态监管职责分工清单》，界定5类新就业形态，明确12个监管部门责任，引导依法依规制定行业自律公约。探索推进危化品车辆跨部门智慧协同监管，车辆事故起数和死亡人数实现连续三年“双下降”。开发山东省首个市场监管掌上地图，重塑“综合监管+智慧监管+信用监管”体系，助力新业态市场良性发展。

　　提升治理融入“共振度”。制定“8+5”常态化治理清单，让新就业群体参与治理“有方向”。线下吸纳383人担任兼职网格员，组建26支志愿服务队，常态化开展夜间巡逻、酒驾协查等服务，线上依托“新新向党”系统，打通与社会治理网格化服务管理平台的数据联通。依托系统积分功能，联合企业制作“代金券”，推动“积分变现”的共治共享成效最大化。

　　重塑社会尊重“价值度”。探索构建“政治上重视、精神上认同、社会上尊重”的价值认同体系，设立区级治理引导资金，用于积分兑换、荣誉奖励等费用支持。优先推荐提职企业中层、入团入党、进基层班子，劳模、“两代表一委员”人选向新就业群体倾斜。着力打造最美小哥、最美网红等“最美”品牌矩阵，评选季度之星，推动形成新就业群体崇尚职业文明、涵养工匠精神的行业文化和辐射效应。