今年以来，东营区深入贯彻落实习近平总书记“努力把社区建设成为人民群众的幸福家园”的指示要求，以作为省基层党建工作创新突破项目联系点为契机，积极探索党建引领居民自治、让社区治理活起来的新路径，构建“151”治理体系，叫响“油城e家·幸福家园”品牌，着力打造城市基层党建引领基层治理的“油城样板”。

　　建强“一个主轴”，强化体制保障。一是区级改革体制抓统筹。成立区委城乡基层治理工作委员会，吸收胜利油田公共事业管理部、西城社会化服务协调中心负责同志任副主任，成立7个工作专组合力攻坚。建立年初计划、双月例会、述职考评工作机制，推动工作落实见效。二是镇街夯实根基抓落实。在镇街，党（工）委书记牵头抓总，一名副书记分管，着力解决基层治理多头调度问题。三是社区赋能减压抓队伍。出台社区减负10条措施，制定《社区工作者队伍五级成长体系》，提拔5名社区党组织书记为副科级干部，激发基层干事创业活力。

　　用好“五方力量”，凝聚共建合力。一是油地携手。区直79个部门单位和油田65个二级单位党委包联社区，开展“干部职工下一线、服务资源到基层、幸福满意进万家”活动，平时服务报到、急时下沉盯靠，其中下沉油田职工服务事项5大类83项，完成323处党群服务阵地迭代升级，着力打造党建引领的幸福新油城。二是深度挖潜。总结疫情防控中自治经验，社区党委牵头，吸收2449人成立“1+7+N”自治队伍，队长和副队长均由党员担任，平时志愿服务，急时社区统筹，把“平时之功”转化为居民自治的“应急之力”。做实网格长、楼栋长、单元长、庭户长“四长制”，筑牢幸福家园自治基础。三是社村结对。65个城市社区党组织与195个行政村党组织结对共建，平时“以城惠农”，急时“以农助城”。目前开展农特产品进城、暖心服务下乡等活动32期，成立农村应急突击队支援城市社区，打造党建引领的发展共同体、治理共同体、幸福共同体。四是公共统筹。推动油地公安、消防等部门专业力量下沉社区，平时自主运转，急时统一调配。建立“红色物业”约请直办制度，清理规范小区公共收益，推动物业管理与居民自治相融合。五是社会联动。坚持党组织号召、组团式服务，发动爱心企业等力量参与城市治理，平时互动交流、急时伸出援手。成立社区治理发展基金，回馈参与基层治理的新力量，使基层治理更良性、可持续。今年以来，160名民营企业家、457名党外人士参与社区志愿服务，捐赠疫情防控物资折合1200余万元。

　　制定“一套标准”，彰显治理初心。坚持党建引领基层治理要让人民得实惠，建立“群众幸福满意标准体系”，制定幸福社区、幸福小区、幸福楼道评选细则。每项评选分客观指标和满意度评价两方面，客观指标重点围绕党组织建设、党群服务阵地建设等内容进行测评；满意度评价聚焦社区基本服务、民主自治等7部分内容，征求群众意见，一年一次、动态评定、激发活力，让幸福感无处不在，让满意度不断跃升，有关做法在中组部《组工信息》刊发。