乡村要振兴，就必须充分发挥村党组织书记这一“关键少数”的作用，提高其履职效能。为解决村党组织书记履职清单重点不突出，履职过程把控不经常，履职评价方式不科学等问题，利津县探索“二三四”工作法，推进村党组织书记履职目标管理，实现村党组织书记履职目标管理的体系化、流程化。

　　出台两个文件，实现履职目标管理有依据。一是制定出台《利津县村党组织书记履职目标管理实施办法（试行）》。对村党组织书记履职目标制定、管理、督导、评价等作出规定，突出简单可行和实操性，形成一套体系化、流程化、可遵循的操作规程。二是制定出台《利津县村党组织书记“小微权力清单”管理办法（试行）》。联合利津县纪委监委机关，指导乡镇（街道）党（工）委梳理农村“小微权力”清单，从基层党务管理、村级重大决策、村级事务管理、“三务”公开、民生服务事项5大类入手，梳理各类事项形成工作流程图，规范村党组织书记权力运行，维护群众合法权益，进一步使各项权力更加规范化、透明化。

　　搭建三大载体，实现履职目标管理有抓手。一是推行履职目标清单公开晾晒。立足村庄发展实际，采取上级点、群众提、个人理等方式制定村党组织书记差异化履职目标清单，清单突出差异化、可实现。通过村庄公开栏、乡镇广场大屏、微信公众号等方式对差异化履职目标清单进行公开晾晒，接受社会和广大群众监督，进一步提升村党组织书记履职紧迫感和内生力。二是开展村级竞赛比武。以“五赛五比”为主要内容，按照工作区、乡镇（街道）、县级3个层面进行，工作区每月比拼、乡镇（街道）每季度比看展示、县级层面每半年擂台比武，引导广大村党组织书记比学赶超、奋力争先、争创一流。今年以来，利津县累计开展竞赛比武42场次。三是实行工作实绩每月述评。结合主题党日活动，村党组织书记对月度工作完成情况进行述职，全体党员进行评议，进一步压实村党组织书记工作责任。述评情况作为月度绩效考核的重要依据。

　　建立四项机制，实现履职目标管理有办法。一是建立履职全程纪实机制。利津县委组织部统一制定《利津县村党组织书记履职全程纪实本》，对履职年度目标、每项任务实时开展情况、每月述评情况进行全程记录，确保履职工作全程纪实。二是建立履职重奖重罚机制。指导各乡镇（街道）制定履职重奖重罚办法，对完成履职目标的重奖、对未完成履职目标的重罚，真正增强村党组织书记压力感。三是建立履职满意度测评机制。每年年底，开展村党组织书记工作实绩满意度测评，邀请全体党员和部分村民代表参加，满意度结果作为村党组织书记绩效奖金报酬兑现系数予以后置。村党组织书记工作成绩怎么样，让广大党员群众更有话语权。四是建立履职定期约谈机制。由乡镇（街道）党（工）委定期对村党组织书记履职完成情况进行盘点，对履职态度不端正、履职进展较慢的进行约谈。约谈两次以上仍整改不明显的直接由党（工）委书记直接约谈，并纳入重点管理范围。今年以来，已约谈18人。