“俺们的村干部是真心实意为老百姓办事儿，日子真是越过越有奔头了。”家住陈官镇黄家村的黄桂香说起村里的变化，赞美之情溢于言表。2015年，黄家村多方协调资金，将村内街道全部硬化，并安装了路灯、建起了文化广场和百姓舞台，成为村民休闲娱乐的好去处。去年，陈官镇以“三严三实”专题教育为契机，以“五化两提高”工作为切入点，凝聚全镇合力，增强了基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

镇党委统揽农村党建全局

“当干部就要干事情，是党员就要做榜样。群众评价党员干部，不看你怎么说，而要看你怎么做……”前不久，镇党委书记胥高远给全镇村“两委”成员、部分党员代表、村级党建指导员上了一堂生动的党课。

书记带头讲党课，已经成为陈官镇党员干部增强党性、充电学习的必备课程。“通过听课我更深刻把握了全镇中心工作，增强了干劲，学到了方法，工作起来心里更有底了。”碑寺村党支部书记牛海滨说。

搞好农村基层党建，根子在镇党委。镇党委一方面脚踏实地走群众路线，开展“三严三实”专题教育，落实好主体责任；另一方面，明确村党支部书记在村级基层党建第一责任人责任，实行党建述职、星化考核等机制，使村党支部书记主动抓党建、研究党建。全面贯彻“一线工作法”，向所有村派驻了优秀机关干部担任党建指导员，积极开展“干部下基层”和包村负责相结合的工作机制，构建起了“党委统揽、分级负责、重点突破、整体推进”的良好工作格局。

社区党组织承上启下抓落实

召开每月一次的例行党建工作专题研判会，走访困难党员群众，准备好党员活动日工作……杨桥社区党总支书记齐学元本月工作安排得满满当当。他坦言：今年镇里对村级考核中，党建考核指标大幅提高，身上的责任更重了。

有了镇党委的统揽协调，承上启下就要靠社区党组织了。社区党总支书记抓党建抓什么，怎么抓？镇党委研究制定《全镇农村“五化两提高”工作实施方案》等9个红头文件，明确社区党组织书记的主要职责、推进措施、督查评估等具体内容，让社区党组织书记理清了路子，找到了方向。

抓党建最终是为了民生。2015年，全镇新农校共举办了25期培训班，内容涉及党员教育、健康知识、创业政策、家政服务等领域。申请新型农民创业基金贷款210万元，有9个村实施了村级公益事业工程，25个村对村级办公场所进行了改造提升，1个村新建了村级活动场所。
规范管理基层党组织

“广青路以北林带土地流转工作今天要尽快落实。另外，村里出现部分农户私搭乱建的现象，必须坚决制止……”在高店村“两委”干部集中办公日会议上，村党支部书记高传德和村干部一起对当前工作进行了梳理，并做了分工安排。

强化基层基础，着力提升为民服务能力。该镇建立村干部集中办公和轮流值班制度，确定每周二为村干部集中办公日，其余时间为轮流值班，使村“两委开门办公常态化；探索推行“党员中心户”制度，搭建纵向到底、横向到边的“党支部+党小组+党员中心户+党员责任区+直接联系服务群众”的五级网格化服务平台，实现了辖区生活困难户、孤寡老人户、留守儿童户、信访户等特殊户服务的“零距离”和全覆盖；抓好“三务”公开。突出抓好村务、党务、财务“三务”公开公示工作，做到每月一通报，有效传导工作压力，提高了村级工作的透明度，提升了村“两委”为民服务的能力。(孙玉森)