日前，东营区文汇街道召开加强“红色物业”建设提升社区治理水平推进会议，出台《文汇街道关于深入开展“红色物业”专项整治提升行动的若干措施》，落实省、市、区“红色物业”建设推进会议精神，全面增强党对物业行业发展的领导力。

　　文汇街道辖21个城市社区，居民小区189个，辖区内既有大量新建小区，又有众多老旧小区、胜利油田移交小区，物业管理服务面多量大，成为当前基层治理的难点、痛点。今年以来，文汇街道借助“红色物业”全域提升契机，推行了独具特色的物业服务监管模式——“一核两榜七机制”，突出党建引领红色物业建设，形成居委会、业委会、物业监督管理委员会、物业企业相互支持、相互配合、相互监督的基层社会治理格局。

　　一核引领，抓党建夯实基础。突出党建引领红色物业建设，分四个层面强化党组织对物业工作的领导。街道层面，油地融合社区一体化运行工作领导小组牵头成立物业服务行业党委，统筹指导辖区物业服务行业党建工作。社区层面，设立环境和物业管理委员会，由社区党委书记担任主任，建立小区党支部、业委会、物管会、物业企业多方参加的红色物业议事会。小区层面，全覆盖成立党支部，坚持以党员为主体组建业委会，明确受过刑事处罚、被开除中国共产党党籍、被开除公职、列为失信联合惩戒对象的人员不得作为业委会候选人，推行小区党支部书记、业委会主任、物业监督管理委员会主任、居民议事会主任“一人兼”，由小区党支部书记召集小区居民议事会，突出小区党支部在小区各类组织中的核心地位。楼栋层面，健全党员联户“一张网”运行机制，成立楼栋党小组，推选党员担任红色楼栋长，牵头居民议事协商。

　　两榜公示，评优劣促进提升。完善物业服务企业“红黑榜”，在各社区明显位置及各级媒体进行公示。季度考核前15名的物业企业进入红榜，给予表彰奖励，在物业招标中优先推荐。排名靠后的、居民满意度低的、存在问题造成恶劣影响的物业企业进入黑榜，清退出文汇街道物业服务市场，两年内禁止在文汇街道辖区承揽业务。今年以来评选出物业服务优秀项目36个，清退居民不满意的黑榜物业企业4家。

　　七项机制，强监管激发效能。文汇街道建立七项机制，深入推进“红色物业”治理模式。严格选聘准入机制，在信用平台C级及以上、半年内无被约谈记录、现有项目小区居民满意度在70%以上、无被街道清退记录的物业企业，具有资格承揽街道辖区内的物业项目，承揽前到文汇街道物业监管部备案，在物业监管部和社区党委监督指导下，通过第三方机构招投标或协议方式选聘。明确解聘退出机制，对于连续2个月居民满意度低于50%、在季度考核中连续3个季度排名后5名、信用平台等级降为D级及以下、不配合街道社区重点工作拒不整改的物业企业启动解聘程序，由社区党委和小区党支部通过组织召开业主大会或书面征求业主意见的方式予以解聘。完善监管考核机制，实行日巡、月检、季通报的考核方法，形成“现场考核-问题汇总-督促整改-留档备案”的闭环管理模式。实行三级约谈机制，对问题较多、居民满意度低的物业企业启动小区党支部、社区党委、街道物业监管部逐级约谈机制，并采取暂停在街道辖区内承揽业务资格、降低信用等级、列入街道黑名单等严厉制裁措施。建立联合惩戒机制，对违法违规的物业企业或个人，会同公安、综合执法等执法部门给予严厉打击；对于无故拒缴物业服务费的业主，建立“物业公司—小区党支部—社区党委”三级联动机制进行治理。建立维修资金应急使用机制，出现危及人身安全、房屋使用安全和公共安全的紧急情况，经小区党支部、社区党委、街道党工委核实同意后可采取先实施后公示的使用机制，提高维修资金的使用效率。实施多方议事协商机制，定期召开街道红色物业共建联席会、社区红色物业议事会、小区居民议事会，红色楼栋长带头联系服务群众、牵头楼栋议事协商，多方聚能合力，及时解决居民日常问题和矛盾纠纷。今年以来开展红色议事80余次，解决小区环境、消防改造等实际问题264个。