为整合规范农村（城市社区）现有服务项目，搭建“支部走进党员心里、党员走进群众心里”载体平台，垦利区启动农村（城市社区）党支部领办服务社工作，持续强化党支部政治功能和服务功能。

　　支部领办、党员示范。各镇（街道）根据经济社会发展水平、人口分布状况和居民生产生活需求，优先选择集体收入水平较高的中心村或500人以上较大村、服务能力比较强的城市社区，由党支部主导建立服务社37个；分布零散、位置临近且人口规模较小的67个村，多个党支部集中抱团领办服务社13个。采取设立党员先锋岗、轮值岗、领办实事好事等方式，组织和引导党员带头参加农村（城市社区）党组织领办服务社，充分发挥自身优势和特长，开展承诺践诺和志愿服务，服务情况作为量化积分、评先树优、到社区报到服务考核的重要指标和参考依据。

　　以人为本、优选项目。区层面梳理幸福食堂、爱心理发、便民洗衣等9大类20余项服务项目清单，科学界定收费标准，制定具体领办流程规范和操作实务问答。各村（城市社区）结合现有服务功能，采取问卷调查、座谈走访等方式，全面摸排贫困户、低保户、空巢、失能、高龄老年人、留守儿童等群体需求，初选服务项目清单；根据服务现状和群众需求，严格按照“四议两公开”程序，科学确定党组织领办服务社的服务项目、建设方式和运营模式等，增强服务的针对性、实效性，最大限度满足群众生产生活多样化需求。

　　健全机制、规范运行。坚持支部领办、政府扶持、社会参与，各服务社由党支部自主经营，通过组织党员参与、委托专业组织、吸引社会组织、结合志愿服务等灵活方式运营管理。制定服务社管理办法，明确党支部委员及党员为服务社管理成员，做好服务社值班坐班、服务项目拓展、检查督促服务运营等工作。服务社设定统一的外观形象、统一的标识标牌，年底实行评星定级，对运行规范、推动力度大、社会评价高的党支部领办服务社，区级统一挂牌授星，并给予一定奖励扶持，扩大示范效应，营造浓厚氛围。