自胜利油田办社会职能分离移交以来，东营区文汇街道重点从组织体制、人员考评、社会治理等方面入手，创新油地融合发展模式，不断提升城市基层治理水平。

　　以组织融合为统领。文汇街道不断完善“三下沉”工作运行机制，打破原有油地社区界限，将油地小区纳入5个片区党委统筹管理。社区层面推行“大党委”建制，选派地方社区业务骨干担任党委书记，油田协调站负责人担任社区党委副书记。街道层面制定《油地校联席会议制度》，与80余家油田二级单位建立沟通协调机制，实现急事共商、实事共办、管理联动、文化联建。目前召开油地校联席会议12次，解决共建问题51项。

　　以人员考评融合为抓手。文汇街道坚持探索人事管理融合机制，制定《东营区文汇街道油地融合发展试点方案》，推进街道党工委与西城社会化服务协调中心文汇协调部人员相互挂职。同时，建立竞赛比武机制，财政列支10万元设立“油地融合先进党组织、先进个人”奖励，将辖区内从事社会化服务的机构纳入竞赛比武范围，激发担当作为、服务居民热情。

　　以社会治理融合为手段。文汇街道创新油地社区治理模式，建立油地校社会治理联管机制。辖区内油田小区、商业区建成年代较早、基础规划不健全，社会治理压力越来越大。文汇街道积极整合辖区警务资源，在全市率先推出油地警务联调联战工作机制，出台《关于建立辖区油地警务联调联战工作机制的实施意见》，以建设油地警务共同体为载体，与文汇、新区、玉苑、荟院、物华、科通等6个派出所签订《联调联战协议书》，切实提升油地居民安全感和满意度。

　　以服务融合为根本。文汇街道多举措推进政务服务、医疗养老服务、社会化服务，梳理油地居民日常碰到的各类便民服务事项14类72项，制定《文汇街道便民服务事项清单》，明确服务事项办理流程，实行网格代办、限时办结。针对油田小区老年人多、医疗养老不便等问题，引入专业社会组织运营，助推社区公共服务成效。打造井下南、油建、青山3处居家养老示范社区，以及共建社区、军休所2处综合养老服务中心，满足油田居民多元化养老服务需求。

　　以文化融合为灵魂。文汇街道不断推进油地文化挖掘、文化资源共建共用，逐步形成油地长久发展的向心力和凝聚力。社区组织油田居民成立合唱团、剪纸班、模特队等文体队伍，引导油田居民逐渐参与到社区建设和社区治理中来，增强油田居民的认同感、归属感。今年以来，先后举办“油地一家亲·社区居民节”等文化活动30多场次。