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干部专职化 工作专业化 ——东营经济技术开发区胜利街道在全市率先探索推行村干部专职化管理

2019-06-06   河口党建网发布

  村干部是党的农村工作的骨干力量,如何提振村干部担当意识、增强履职尽责能力,是基层党委面临的现实课题。东营经济技术开发区以胜利街道为试点,出台《胜利街道村干部专职化管理办法(试行)》,在全市率先探索推行村干部专职化管理新模式,从改革村干部管理考核方式入手,构建村干部岗位专职化、选拔多元化、管理规范化、待遇工薪化、培训经常化和激励制度化为主要内容的专职化管理体系,进一步激发村干部队伍活力,夯实农村基层基础。

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  多元选任,破解“能人难选”的问题。对村干部工作岗位按照专职化设岗定责,明确任职资格条件,坚持“大张旗鼓的选、理直气壮地派、真心实意的请”,拓宽选人用人渠道,吸引本村在外大学生、各类人才回村参选任职。同时切实增强村干部岗位吸引力,加强后备干部队伍建设,解决村干部“青黄不接”的问题,实现优秀人才留得下、后备力量用得上、年轻干部受锻炼。

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  规范管理,破解难管难考的问题。对村“两委”班子成员,尤其是村“两委”主职干部严格要求、从严管理。在建立村干部集中坐班、请销假、双向述职等系列制度的基础上,配套《胜利街道村级考核内容及评价体系》,采取季度考核的方式,规范操作程序和考核主体,强化群众满意度测评结果运用和督导问责,督促“两委”班子团结一致谋发展,齐心协力抓落实。

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  强化培训,破解能力不高的问题。正视村干部能力不足、水平不高的现实,建立村干部教育培训长效机制,更好促进村干部能力素质提升。完善《胜利街道村干部教育培训管理办法》,采取“走出去学、请进来教、坐下来议”的方式,结合每月书记论坛和农村工作例会,多渠道、多方式、更精准、更实用地组织开展教育培训,提升村干部履职能力。

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  有效激励,破解活力不足的问题。建立完善村干部激励保障机制,让村干部经济上有盼头,政治上有奔头,激发村干部干事创业激情。一是提高经济待遇。大幅提高村两委干部报酬,在职期间,村干部报酬由基本工资、绩效考核报酬两部分组成,工作优秀的村党支部书记能够拿到相当于副科级干部的工作报酬。退职后,根据任职年限给予相应生活补贴,资金均由街道财政全额承担。二是提高政治待遇。加大从优秀村干部中招录事业编制人员和政府雇员力度,积极推荐优秀村干部特别是村党组织书记作为各级党代会代表、人大代表、政协委员人选,特别优秀的按“三类人员”进行推荐。三是提高生活待遇。建立村干部谈心谈话制度,及时了解村干部思想、工作、学习、家庭、身体等情况,每年为全体村“两委”成员进行一次健康体检。

  下一步,东营经济技术开发区将在试点工作基础上,聚焦提升基层党组织组织力、党支部班子引领力、村干部队伍行动力,探索村干部动态调整和退出机制,积极构建村干部选任、培养、考核、保障等全方位工作框架,形成村干部“建、管、育、用、出”于一体的完整工作体系,打造专职专业专干的高素质村干部队伍,为党建引领乡村振兴提供坚强的组织保障。


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