利津县委组织部

（2016年3月24日）

为进一步落实村干部经济责任，去年以来，利津县探索开展村干部任期经济责任审计试点工作，在规范村干部经济行为、加强村级财务管理、促进农村和谐稳定等方面取得了初步成效。

一是健全工作机制，保障工作开展。为保障工作开展，专门印发了《关于实施村干部任期经济责任审计的方案》，各乡镇（街道）从财政所、社会事业综合服务中心等站所抽调3－5名专业人员成立了审计所，并对审计所工作人员进行了为期一周的集中培训，有效提升了审计人员的业务能力。目前，全县8个乡镇（街道）审计所共选配27名工作人员，并做到人员独立、工作独立、办公场所独立，为开展村干部任期经济责任审计工作奠定了基础。

二是规范审计程序，确保工作质量。专门制定了《利津县村干部经济责任审计办法》，从审前调查、审计方案、审计通知、实施审计、审计报告、审计档案等方面，统一操作规范。同时，先后制定了审计所业务管理办法、审计所及各类人员职责等制度，出台了审计所业务考核办法，对审计计划、审计质量、统计报表、队伍建设、审计档案、审计宣传等内容进行全面考核。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

三是把握工作重点，积极稳妥推进。本着“全面审计、突出重点、试点先行、稳妥推进”的原则，首先把信访问题突出、资金收支量大或有重点项目建设的13个村确定为试点村，同时重点加强对村干部履行经济责任过程中的重大决策、民生政策执行和落实、工程建设项目、集体资产处置、专项资金管理等情况的监督审计，严把程序、复核、审理“三关”，形成审前有计划、审中有分析、审后有结果、整改有反馈的工作机制，确保审计结果真实可靠、干部群众信服。

四是强化成果运用，提升审计效能。建立联席会议制度，定期研究村干部经济责任审计工作，协调解决审计工作中的问题。把问题整改贯穿审计工作全过程，分类明确管理和整改责任，对审计中查出的问题，依法依纪严肃处理。乡镇（街道）向被审计村“两委”、党员群众代表反馈经济责任审计结果，记入村干部任职档案，作为管理、监督和考核村干部的重要依据。坚持标本兼治，积极帮助各村理顺会计业务，规范经济行为，指导建章立制，为村级决策提供科学依据。

经过前期试点，取得了初步效果。一是摸清了村级收支情况。通过开展审计工作，全面理清了村里的债权债务，彻底解决了个别村多年来的“糊涂账”，真正做到了让群众明白、还干部清白。二是规范了农村财务管理。在审计过程中，坚持边审计、边规范、边整改，村级账务管理不规范、规章制度不健全等问题得到限期纠正，有效地促进了村级财务规范管理。三是化解了一批基层矛盾。独立审计，保证了审计结果的客观公正，通过在村内公开和向群众反馈审计结果，较好地消除了群众的疑虑，平息了群众的情绪，积压多年的矛盾纠纷得到了有效化解。四是转变了农村干部作风。通过开展村干部任期经济责任审计，严肃处理违法违纪行为，发挥了较好的警示作用，农村干部违规支出、损公肥私等现象明显减少，群众满意度不断提高。